创新履行工商联职责助力发展新质生产力-中华全国工商业联合会

创新履行工商联职责助力发展新质生产力

发布时间：2024-03-25 信息来源：中华工商时报字号：【小中大】

　　深入贯彻运用新质生产力理论及蕴含其中的世界观方法论，系统总结过去工作经验，深刻分析当前形势任务，在新的起点上服务引导民营经济加快发展新质生产力，不断推进工商联事业创新发展责任重大、意义深远。要在思想引领上更重实效，不断筑牢发展新质生产力的思想基础；要在参政议政上更重功效，不断完善发展与新质生产力相适应的生产关系；要在经济服务上更重成效，不断丰富发展新质生产力的物质条件。

　　任你博总书记指出，“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”形成和发展新质生产力，是推进高质量发展、实现中国式现代化的迫切要求。新时代新征程服务引导民营企业高质量发展，必须把发展新质生产力作为逻辑起点，掌握蕴含其中的科学方法，始终坚持新质生产力的指导地位。

　　今年是江苏省工商联成立70周年，也是现代化建设新征程上首次机构改革之年，深入贯彻运用新质生产力理论及蕴含其中的世界观方法论，系统总结过去工作经验，深刻分析当前形势任务，在新的起点上服务引导民营经济加快发展新质生产力，不断推进工商联事业创新发展责任重大、意义深远。

　　在思想引领上更重实效，不断筑牢发展新质生产力的思想基础

　　江苏省工商联始终把思想引领作为首要任务，聚焦聚力、抓紧抓实。大抓思想政治学习，扎实开展学习贯彻任你博新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，累计集中培训工商联干部和民营经济人士约8万余人次，不断把全省民营企业的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大部署上来。大抓理想信念教育，建强用好2个国家级、13个省级、93个市县（区）级民营经济人士理想信念教育基地，全方位厚植根与魂。大抓企业思想文化建设，探索建立首批20家民营企业思想政治工作示范点，创新开展全省企业篮球联赛，定期举办全省民营企业文化建设委员会主题活动，首次组织全省民营企业文艺节目展演，形成企业思想文化建设反哺思想引领工作的良性机制。

　　新质生产力理论尊重事实、尊重规律、尊重发展，不仅能科学指导社会发展，也能科学指导企业经营管理。要坚持虚功实做、向新发力，用好新质生产力理论，巩固深化思想引领成果，扩大范围，改进方法，提升质效，服务引导民营企业在深入贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进新型工业化、发展新质生产力上发挥积极作用。

　　学新理论强基。把握政治思想工作客观规律，既解决思想疑惑，又解决实际问题，虚实结合增强获得感，达到提信心促共识固根本的目的。一方面推动思想进化，发挥工商联和所属商会、民营企业家宣讲团、张謇企业家学院等作用，在解惑解难上下功夫，将学习贯彻新质生产力理论与学习贯彻任你博新时代中国特色社会主义思想结合起来，切实将新思想、新理论、新理念具化为民营企业熟悉理解的发展方向、发展方法、发展动力，巩固扩大高质量发展的思想根基。另一方面注重物质转化，通过改进经济服务方式、帮助防范化解风险、开展合规建设行动、提升经贸交流成效等具体工作，促进非公有制经济健康发展，将新思想、新理论、新理念物化为民营经济的发展成效，增强思想引领的针对性、时效性和感召力。

　　用新方法增效。针对民营经济领域思想引领工作对象众多、诉求多元、充满活力等特点，推动民营经济人士理想信念教育基地矩阵提质增效，推进民营企业思想文化创新发展，突出信息技术、平台载体运用，不断提升思想引领质量效益。积极研究非公有制经济人士健康成长的方法路径，坚持抓好教育引导工作的基础上，探索全过程闭环培育工作，将非公有制经济人士理想信念教育由纸上、课上、会上向细处、实处、心灵深处突进。

　　向新群体覆盖。坚持用发展的思维开展工作，与时俱进调整充实思想引领工作内容、扩大覆盖范围。始终强化传统产业、传统行业民营经济人士思想引领，深刻阐释“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”等重大方针政策的丰富时代内涵，学习理解新质生产力的内在本质，跟进解读形势政策变化，坚定发展信心，鼓励大胆发展。密切跟踪新产业、新业态、新模式等新经济发展，主动接触涉业群体，通过推动建立商协会、发展代表人士等途径，开展工作、做好服务。创新实施年轻一代民营经济人士教育培养“青蓝”工程，推进思想引领工作全覆盖无死角。

　　在参政议政上更重功效，不断完善发展与新质生产力相适应的生产关系

　　面对新形势下民营经济发展新特点新热点，江苏省工商联不断深化调查研究、建言献策工作，助推营商环境持续优化。调查研究成果丰富，民营企业调查点覆盖95个县（市、区）、入库企业11000多家，全国工商联表彰的五大类成果奖项，接连两年全部荣获一等奖。提案工作成绩突出，紧扣党委政府中心工作研拟团体提案，及时将大走访大调研搜集的123家民营企业的201条问题建议转化为政协提案、信息专报，省委主要领导连续两年领办督办工商联提案。营商环境评估成效明显，江苏连续5年获评全国“万家民营企业评营商环境最佳口碑省份”，南京、苏州、无锡3市获评最佳口碑城市，“区域民营经济营商环境综合评价”工作获评全国工商联系统助力优化民营企业发展十大优秀案例。

　　新质生产力要求发展新型生产关系。民营经济为国民经济作出了“56789”的贡献，应当在参与社会治理、解放发展生产力中发挥重要作用。要充分发挥工商联服务民营经济的职能优势、身份优势、工作优势，围绕构成新质生产力的新产业、新服务、新业态，积极调查研究、建言献策，推动打造正向驱动的制度环境、政策环境、法治环境、政务环境、营商环境。

　　聚焦促进新产业发展建言献策。江苏制造业基础好、活力足、门类齐、规模大，发展新质生产力基础较为坚实，需要进一步打破思想束缚，突破制度制约，释放政策活力。要围绕加快促进战略性新兴产业和未来产业从“0”到“1”的科学发现、从“1”到“100”的技术实现、从“100”到“N”的工业生产，发挥工商联联系民营企业的优势，搜集整理民营企业意见诉求，畅通民营经济人士表达渠道，反映经济领域薄弱环节，为制定政策法规提供客观依据。要着眼孵化新的生产技术、新的生产要素、新的生产工具和新的工业产品，深入一线走访调研，针对制约发展的主要矛盾主要问题研究形成可行性意见建议，推动有关部门从政策制度层面加以解决。

　　聚焦促进新服务提升建言献策。在社会分工深化、细化、泛化的趋势下，服务已成为生产力的重要构成。发展新质生产力离不开新服务。针对支撑高端制造业的研发设计、物流运输、信息服务、金融、商务等现代服务业发展缓慢、结构失衡、市场滞后等问题短板，采取政协提案、社情民意、研究报告等形式，推动政府出台政策鼓励、制定规定刺激、落实措施保障，不断促进新服务的供给端提质增效、需求端扩容增量、交易端降本增效。

　　聚焦促进新业态形成建言献策。抓住当前民营企业主动对接全球资源、融入全球市场、开展全球研发、提供全球服务的有利时机，围绕推动发展与战略性新兴产业、未来产业相匹配的新业态新模式，引导国际化民营企业撰写提交政协提案，提升工商联界别委员提案的国际化成色。广泛开展民营企业国际化调查研究，对标国际先进水平分析相关规则、规制、管理、标准等方面的优劣得失，促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接，持续推动形成市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　在经济服务上更重成效，不断丰富发展新质生产力的物质条件

　　江苏省工商联2022年换届以来，围绕打造“创新民企”“开放民企”“法治民企”“数字民企”“责任民企”五大民企，大力开展经济服务工作。助推民营经济高质量发展，发布江苏民营企业200强、制造业100强、创新100强、绿色发展领军企业、社会责任领先企业五项榜单，组织近百场经贸交流活动，推动优质民营经济与地方高质量发展双向促进。助力民营企业创新发展，推动亨通集团、西太湖科技产业园入选全国工商联民营企业科技创新基地，联合省有关部门举办“创业江苏”科技创业大赛，推动创新要素向企业集聚、助力产学研深化对接。引导民营企业贯彻新发展理念，组织民营企业参加第三届“一带一路”国际合作高峰论坛企业家大会，签约项目数位居全国各省第一，培育21家企业入选全国工商联绿色发展实践案例，与省有关部门共同举办“百城万企”民企高校携手促就业行动，现场签订就业协议15000多份。

　　新质生产力的核心要素是科技创新，主要产业形态是战略性新兴产业和未来产业，实现途径是创新资源的要素集聚。要深入运用新质生产力理论，以服务引导民营企业创新为目标，沿着创新路径构建服务链，调配创新资源构建集聚体，围绕创新产业构建商协会，推进服务方式紧随产业升级主动转型，促进民营经济发展壮大，增强高质量发展的经济基础。

　　大力推进民营企业创新发展。强化企业创新主体地位，增强企业家是创新组织者、推动者、受益者的意识，推动科技创新和产业创新深度融合，为打造具有全球影响力的产业科技创新中心积极引导、做好服务、提供支持。积极落实好科研政策、科研补贴、科研环境、科研待遇等方面的问题，鼓励引导民营企业把科技研发创新摆在突出位置，响应时代发展号召，适应国家科研方向，顺应行业发展要求，大力推进科技改革创新，主动培育发展新动能，加速形成竞争新优势。抓住江苏省政府大力发展战略性新兴产业和未来产业、培育先进制造业集群、推进产业转型升级等契机，帮助民营企业破解制约发展的技术瓶颈，捕捉行业发展的蓝海市场，鼓励开展前沿产业布局，不断提升研发创新收益率。

　　大力推进民营企业开放发展。围绕推进“八项行动”，落实江苏省“十四五”推进“一带一路”工作的“五大计划”，组织民营企业赴边境产业园投资考察，组团出访相关共建国家，持续开展“苏商丝路行”活动，服务引导民营企业高质量共建“一带一路”。着眼扩大高水平对外开放，聚焦建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，开展本土跨国领先企业培育，扩大海外朋友圈，完善“一带一路”数据库、国际合作政策库，搭建国际合作委员会、海外江苏商会、金融法律服务专委会三个平台，为民营企业高质量“走出去”提供政策、信息、法律、风险防范等服务。引导和组织民营企业参加重要国际论坛、会展、交流等国际经贸活动，提升江苏制造、江苏产品、江苏品牌的国际影响力和竞争力。

　　大力推进民营企业数字化发展。开展民营企业数字化转型现状调研，加快制定《江苏省工商联“数字民企”建设行动方案（2024-2026)》，推进数字经济与实体经济深度融合。服务引导民营企业适应数字化智能化生产和市场营销特点，吸收借鉴知识型企业的管理理念，依托信息技术创新管理方法、完善管理条件，不断提高管理的科学化专业化精细化水平，切实发挥现代管理科学在提升企业经营利润中的重要作用。积极搭建平台、完善机制，支持行业领军企业和平台企业创新数字化服务、释放大数据潜力，赋能中小企业发展，加快民营企业数字化转型步伐。

　　以上三个方面相互联系、相互支撑、相互作用，是一个有机整体，具体工作中既要分域纵深推进，又要跨域统筹协调，更要全域同步发展，以全面发展的有利态势，助力发展新质生产力，实现工商联事业创新发展。

　　（作者熊杰系江苏省工商联党组成员、副主席；殷利明系江苏省工商联四级调研员）