四川：成都市“工商联+检察院”双向奔赴-中华全国工商业联合会

四川：成都市“工商联+检察院”双向奔赴

发布时间：2024-04-22 信息来源：中华工商时报字号：【小中大】

为进一步发挥检察院职能和工商联桥梁纽带作用，推动持续优化法治化营商环境，日前，成都市工商联和成都市检察院召开联席会议，为民营经济高质量发展保驾护航。

　　会议由成都市委统战部副部长、市工商联党组书记廖俊主持，成都市检察院党组书记、检察长张树壮，成都市工商联主席俞建出席会议并讲话。成都市检察院副检察长王军通报了成都全市检察机关同工商联沟通联系工作情况，双方签署了《关于加强检察机关与工商联沟通联系的工作意见》，参加会议的部分成都区（市）县工商联和商会组织负责人、民营企业家代表对签署合作文件充满期待并积极建言献策。

　　检察院积极回应经营主体法治需求

　　据成都市检察院通报，去年，成都市检察院启动为期两年的“强化安商惠企法律监督”专项行动，围绕提振经营主体信心、促进依法行政、保障金融安全、保护创新创造等方面，积极回应经营主体法治需求，探索要素化推动营商环境优化，取得积极成效。

　　同时，成都市检察院突出权益保障，加强企业财产权利保护，维护公平竞争的市场环境；全市检察机关在办案中首创知识产权“双报制”，将检察履职节点从公安机关立案后前移至权利人报案时，切实降低权利人维权成本，全面提升知识产权全要素检察保护水平；按照“枫桥式”检察服务中心建设要求，切实维护企业合法权益，帮助企业健康发展。

　　今年，最高人民检察院在全国部署开展“检察护企”专项行动并推出14项措施，提出严厉打击犯罪保护民营企业合法权益，强化法律监督优化民营企业发展法治环境，着眼良法善治促进民营企业高质量发展。成都市检察院认真总结履职经验，第一时间出台落实专项行动17项措施，进一步发挥检察职能和工商联联系纽带作用，聚焦民营企业关切热点，加强与民营企业的“共建、共治”。

　　值得一提的是，成都市检察院还创新建立“护企检察官”制度，为常态化规范开展沟通联系企业工作提供保障。目前，成都全市已选任140余名“护企检察官”，经市工商联推荐，对接联系220余家企业、园区、市场、商会。

　　工商联法律服务水平不断提升

　　工商联、商会肩负着热诚服务民营企业和民营企业家并为之排忧解难的责任。

　　近年来，成都市工商联积极推进法律服务能力建设，法律服务水平不断提升。市工商联高质量推进“法律三进”（法律进企业、进商会、进工商联机关）活动，通过蓉商培育工程、蓉商大讲堂、法治大讲堂等载体，开展“法律三进”活动120余场，向商会组织和企业宣讲法律知识。同时，组织140余家商会及会员企业在线参加全国工商联举办的“第五届民营经济法治建设峰会”“涉案企业合规第三方监督评估机制专题培训”等活动，引导全市民营企业加强管理、合法经营、健康发展。

　　成都市工商联还高规格组建“成都市工商联（总商会）法律服务工作委员会”，在全市商会组织和民营企业中开展普法教育，及时反映、协调和解决企业遇到的侵权问题，协助做好维权投诉和法律诉讼等有关工作，择优选取12名律师兼职成立秘书处，组建3个不同专业的维权工作组，招募了140余位律师、会计师、税务师等专业人才成立法律服务中心，设立破产清算与并购重组、企业刑事合规等8个法律服务团，基本实现“一站式、专业化、多元化”的服务能力。

　　同时，成都市工商联高站位开展涉案企业合规整改工作。去年以来，成都市工商联与市检察院紧密合作，围绕涉案企业合规“是什么、干什么、怎么干”深入探索研究，先后制定出台相关政策法规，组建相关领域专业人员和专家学者名录库，并开展集中培训。同时，将合规工作向基层延伸，指导全市22个区（市）县全部组建第三方机制管委会，构建全市第三方监督评估机制框架体系。

　　商会调解作为工商联促进“两个健康”、推动所属商会改革发展的创新载体，是商会服务会员企业的重要抓手。成都市工商联高度重视商会调解组织的作用发挥，先后指导成都盐城商会、成都福建商会、成都广元商会等积极发挥商会调解优势，为会员企业开展纠纷调解174次，涉及金额9979万元，挽回经济损失2684万元。

　　此外，成都市工商联高度重视法治化营商环境建设工作，连续6年配合全国工商联开展“万家民营企业评营商环境”调查，并根据调查结果形成成都市营商环境建设分析报告，相关建议被成都市政策文件吸纳，为优化法治化营商环境建设贡献了工商联力量。

　　“工商联+检察院”双向奔赴

　　营造一流法治化营商环境

　　为了更好服务保障民营经济健康发展，营造一流法治化营商环境，此次成都市工商联和市检察院联席会，双方签署了《关于加强检察机关与工商联沟通联系的工作意见》（以下简称《工作意见》），提出19项强化协同工作举措。

　　“建立健全检察机关与工商联沟通联系，是合力保护民营企业合法权益的务实之策，是助力优化法治化营商环境的创新之举，必将取得1+1＞2的效果。”成都武侯区工商联主席王淇表示，在武侯区检察院支持下，目前已组建1个“护企检察官”团队，搭建1个会商沟通平台，构建“检察护企联络员”和“12345亲清在线”信息共享2个联络渠道，形成联系N户经营主体全覆盖的“1+1+2+N”机制体系。

　　“锦江区检察院、锦江区工商联共同建立了日常联系、联合调研、民主监督、信息互通、宣传培训等工作机制。”成都市锦江区委统战部副部长、区工商联党组书记魏巍爱满怀信心地说，“通过加强检察机关与工商联的沟通联系，进一步畅通了民营企业的诉求渠道，必将更好地维护企业合法权益”。成都金融服务业商会会长石建昌表示：“希望检察机关能加大对民营企业的法律宣传和法律援助力度，保护民营企业的合法权益，为企业创新发展提供法律保障。”部分参会的成都区（市）县工商联代表、商会负责人和企业代表，深入讨论研究落实最高检“检察护企”专项行动，为提升服务保障质效的工作建言献策。

　　“市工商联将不断完善民营企业权益维护司法协作机制，主动与公检法等部门加强联系，推动建立常态化合作机制，为民营企业法律诉求提供便利服务通道。同时，引导民营企业家树立正确法治观念，不断提高民营经济人士的法商素养和守法经营能力。”成都市工商联主席俞建表示，市工商联将研究组建“成都市企业合规促进会”“民营企业合规研究院”，努力发挥好涉案企业合规第三方机制管委会办公室作用，为企业健康发展创造条件。

成都市检察院负责人表示，将以此次协作意见签订为契机，与市工商联进一步健全常态化联络渠道，加强协作配合，促进工商联与检察机关职能优势互补，形成推进合规建设、开展法治宣传、处理涉法诉求、促进行业治理的良好工作格局。与此同时，市检察院还将与市工商联不断探索和优化新的合作领域,共同培育打造、联合发布有代表性、影响力的服务民营企业案例，营造良好法治氛围。

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