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上海出台“检察护企”专项行动分工方案
为贯彻落实最高检今年部署开展的“检察护企”专项行动，助力营造法治化营商环境，上海市人民检察院制定出台《上海市检察机关关于落实最高检“检察护企”专项行动分工方案》（以下简称《方案》）。日前，上海市检察院召开新闻发布会，介绍《方案》具体内容。
此次出台的《方案》围绕加快建设“五个中心”，全面加强涉金融、贸易、科创等重点领域法治保障，从惩治犯罪、法律监督、服务保障3个方面细化形成22项工作任务。
《方案》要求，全市检察机关要重点打击非法高利放贷及衍生犯罪。对利用网络平台违法恶意散布传播涉企虚假不实信息、蓄意造谣抹黑企业和企业家、对企业进行敲诈勒索等问题开展专项治理。会同行政监管部门开展商业秘密保护、知识产权恶意诉讼、恶意抢注囤积商标等治理。加大对企业内部人员背信损害企业利益犯罪惩治力度，帮助企业去疴除弊、完善内部治理。坚持行贿受贿一起查，加大对行贿不正当利益的追缴和纠正力度，尤其加强金融领域反腐和风险防范，高质量办好金融领域新型职务犯罪案件。
《方案》强调，要综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼职能，促进解决影响法治化营商环境建设的执法不严、不规范等问题。加强涉企经济案件立案监督和侦查活动监督，常态化推进“挂案”清理。防止和纠正以刑事手段插手民事纠纷和违法“查扣冻”等情况。加强对侵害企业合法权益犯罪刑事裁判涉财产部分执行监督。依法开展涉企民事生效裁判监督，加强对涉企虚假调解、虚假仲裁、虚假公证问题的监督和治理。积极稳妥开展涉企行政诉讼监督和行政违法行为监督，监督纠正涉企“小案重罚”“过罚不当”等监管执法行政违法行为。加大医药、金融等领域反垄断公益诉讼办案力度，开展不正当竞争、单用途预付费卡、涉企业税收、补贴等领域公益诉讼。
上海市检察院相关负责人介绍，在最高检“检察护企”专项行动部署基础上，此次出台的《方案》还新增了多项上海特色创新举措，服务保障城市能级提升。
该《方案》出台后，引发各界关注。上海市杨浦区涉案企业合规第三方监督评估专业人员名录库专家、上海胜康律师事务所主任徐微偟表示，此次“检察护企”的工作方案非常及时，积极稳妥开展涉企行政诉讼监督和行政违法行为监督，对当前民营企业合规经营意义重大。从法律层面来观察，“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。”特别对于当下民企如何适应社会经济高质量发展要求，确实是及时雨。执法的法律依据要明确，执法监督是个切入点，柔性适法，谨慎重罚。应当监督纠正涉企“小案重罚”“过罚不当”等监管执法行政违法行为。兼顾法律的稳定性与执法的灵活性，政策面的调整要依法依规。律师的法治护航也应当紧紧与“检察护企”工作方案的节奏协调一致，为民企经营合规提供适合新质生产力要求的高质量专业法律服务。
月星集团董事局主席丁佐宏表示，希望随着《方案》的落地实施，上海可以不断打造“检察护企”鲜活样本，在国内形成可复制可推广的经验做法。同时，作为一家民企，愿意积极参与并支持上海市检察机关的“检察护企”工作，通过与检察机关的合作，共同推动法治环境建设，促进企业发展的可持续性和稳定性。
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